加拿大政府和法律制度

1. 加拿大政府和法律制度
加拿大是一个实行议会民主和君主立宪的联邦国家。
立法与行政职能
加拿大是议会制政府。加拿大的联邦议会位于渥太华,由上院和下院组成,分别是参议院和众议
院。参议院在政治活动中的作用有限,被任命成员的年龄不得超过75 岁。真正的立法权几乎完全
由众议院掌握,其338 名成员由选举产生,被称为“议员”(MP)。议员 (MP) 代表单一成员选区的选
民,经常被加拿大人称之为“行政区”。一般说来,政府由在众议院中拥有议员(MP) 数量最多的政
党组建。总理(国家的政治首脑)由被执政党选为领袖的议员担任。行政权集中在联邦内阁。内
阁成员包括总理以及由总理任命的担任联邦政府各部部长的议员(MP)。内阁成员被称为“部长”,
如“财政部长”、“司法部长”等。参议员可以任内阁职位,包括总理职务,但除了因其作为内阁成员
而获得参议院席位的情况外,这种情况并不常见。
政党
加拿大有多个政党。一些政党只在某一个省或者地区具有影响力,而其他一些政党的影响力则具
有全国性。根据其在众议院的代表多少,有全国性影响的政党依次为:加拿大自由党、加拿大保
守党、加拿大新民主党 (NDP)、魁北克集团政党 (BQ) 以及加拿大绿党。尽管加拿大新民主党
(NDP) 和魁北克集团政党 (BQ) 在政治上属于温和的左翼,保守党在某种程度上属于右翼,而这
些主要政党往往较为中立,讲求实际,对商业投资持开放态度。一般而言,自由党、进步保守党
(PC) 以及新民主党主导各省的政治生活。然而,并非所有这些政党在每个省份均有影响,而许多
地区性政党、例如魁北克省的魁北克人党 (PQ) 以及萨斯喀彻温省的萨斯喀彻温党均在该特定省
份占有席位(并在有些情况下占有多数席位)。
综述
加拿大是一个联邦国家,根据联邦宪法,其立法权在一个国家管辖区和十三个地区管辖区之
间划分。加拿大的十个主要管辖区是省。人口稀少的三个北方地区政府行使省级政府的许多权力
。而且,各省和地区向城市、乡镇和其他形式的市政区进行某些授权,有效地形成了第三级政府
体制。省级政府在形式上和联邦政府相似,不过省级只有单一议会(没有与参议院相应的省级机
构),并且通常用不同的名字来称呼政治机构,最具代表性的是“立法会”(Legislative
Assembly),“省长”(Premier) 和“立法会代表”(MLA)这几个词,分别对应联邦级别的“议会”
(Parliament)、“总理”(Prime Minister) 和“议员”(MP)。
权力划分
加拿大政府机构权力划分比较复杂,但是,作为一般规则,联邦政府对全国性和国际性事项具有

管辖权,而各省对当地的重要事项具有管辖权。比如,联邦政府在贸易和商业、刑法、知识产权
方面具有权限,而各省对于财产法和一般意义上的契约法具有权限。就财产和契约而言,必须注
意的是,英国的普通法构成了加拿大多数地区私法的基础,而魁北克省则属于民法法系。
君主立宪制
加拿大是一个君主立宪制国家。尽管加拿大继续承认伊丽莎白二世女王为国家元首,但女王的象
征意义大于实际意义。当女王不在加拿大时,她在加拿大公众生活中的象征功能由她在加拿大的
代表——总督来执行。